指出，剛剛過去的2013年，是中國鐵路發(fā)展進(jìn)程中極不平凡的一年。按照中央關(guān)于鐵路管理體制的部署，順利實(shí)施鐵路政企分開，完成了鐵路總公司組建工作；以為動(dòng)力，深入實(shí)施安全風(fēng)險(xiǎn)管理年、運(yùn)輸組織年、體制機(jī)制轉(zhuǎn)換年、黨風(fēng)廉政建設(shè)年，統(tǒng)籌推進(jìn)鐵路各項(xiàng)工作，取得顯著成績(jī)。進(jìn)一步加快鐵路建設(shè)，一批重點(diǎn)工程建成投產(chǎn)，鐵路營業(yè)里程突破10萬公里，其中高鐵運(yùn)營里程突破1萬公里；加大鐵路市場(chǎng)步伐，積極推進(jìn)客貨運(yùn)輸，努力增運(yùn)增收，旅客發(fā)送量突破20億人、高峰日突破1000萬人，貨物發(fā)送量達(dá)到32億噸。

　　強(qiáng)調(diào)，2014年鐵路總公司要認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十八屆三中全會(huì)、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和國務(wù)院《關(guān)于組建中國鐵路總公司有關(guān)問題的批復(fù)》(國函〔2013〕47號(hào))、國務(wù)院《關(guān)于鐵路投融資體制加快推進(jìn)鐵路建設(shè)的意見》(國發(fā)〔2013〕33號(hào))部署要求，重點(diǎn)做好七方面工作：

　　——推進(jìn)鐵路管理機(jī)制創(chuàng)新，確保企業(yè)有序高效運(yùn)行。按照實(shí)現(xiàn)企業(yè)化、市場(chǎng)化運(yùn)行的要求，深化總公司內(nèi)部，加快構(gòu)建適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求、與新的鐵路管理體制相適應(yīng)的運(yùn)行機(jī)制。理順總公司與鐵路局的關(guān)系，建立適應(yīng)市場(chǎng)的企業(yè)經(jīng)營機(jī)制，深化企業(yè)內(nèi)部。

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　　——深入推進(jìn)安全風(fēng)險(xiǎn)管理，確保鐵路安全持續(xù)穩(wěn)定。要從管理源頭入手，以管理規(guī)范化、作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化為重點(diǎn)，深化安全風(fēng)險(xiǎn)管理，提升鐵路安全管理水平。推進(jìn)安全管理規(guī)范化，推進(jìn)現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化，推進(jìn)檢查整治常態(tài)化。

　　——全面加快鐵路市場(chǎng)步伐，提高企業(yè)綜合經(jīng)濟(jì)效益。適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求和運(yùn)輸市場(chǎng)變化，進(jìn)一步加大客貨運(yùn)輸組織力度，加強(qiáng)經(jīng)營開發(fā)和經(jīng)營管理，不斷提升效率和效益。2014年，國家鐵路預(yù)期完成旅客發(fā)送量22.7億人，貨物發(fā)送量32.8億噸，同比分別增長(zhǎng)10%、2%。

　　——加快推進(jìn)鐵路投融資體制，確保全面完成建設(shè)任務(wù)。2014年，國家鐵路安排固定資產(chǎn)投資6300億元，投產(chǎn)新線公里以上。要以部地區(qū)鐵路建設(shè)為重點(diǎn)，以質(zhì)量安全為核心，深入開展“保質(zhì)量、保進(jìn)度”主題實(shí)踐活動(dòng)，加大組織實(shí)施力度，推行標(biāo)準(zhǔn)化管理，確保優(yōu)質(zhì)高效完成全年建設(shè)任務(wù)。

　　——完善企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系，提高鐵路技術(shù)創(chuàng)新能力。認(rèn)真貫徹中央關(guān)于深化科技體制的要求，發(fā)揮鐵路總公司的技術(shù)創(chuàng)新主體作用，加快構(gòu)建鐵路技術(shù)創(chuàng)新體系，全面提升鐵路技術(shù)創(chuàng)新水平，為中國鐵路發(fā)展提供強(qiáng)有力的科技支撐。要完善鐵路科技創(chuàng)新和技術(shù)管理體系，加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域科技攻關(guān)，大力推進(jìn)鐵路信息化建設(shè)。

　　——實(shí)施鐵路“走出去”戰(zhàn)略，提高中國鐵路的國際競(jìng)爭(zhēng)力。以開拓周邊互聯(lián)互通鐵路通道建設(shè)、高速鐵路建設(shè)市場(chǎng)為主攻方向，在規(guī)劃研究、勘察設(shè)計(jì)、工程建設(shè)、運(yùn)營管理、維護(hù)等領(lǐng)域廣泛開展國際合作，打造中國鐵路品牌，大力拓展國際鐵路市場(chǎng)，提升中國鐵路企業(yè)在國際市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)力。(財(cái)經(jīng)專線)

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