根據(jù)《中華人民國工會法》第十條：“各類企業(yè)、事業(yè)單位、機關都應當建立工會組織；可單獨建立基礎工會委員會，有兩個以上單位的會員聯(lián)合建立基層工會委員會，也可以選舉組織員一人，組織會員開展活動。女職工人數(shù)較多的，建立工會女職工委員會，在同級工會領導下開展工作；女職工人數(shù)較少的，在工會委員會中設女職工委員。

　　《中華人民國工會法》第十條：“企業(yè)、事業(yè)單位、機關有會員25人以上的，應當建立基層工會委員會；不足25人的，可以單獨建立基層工會委員會，也可以由兩個以上單位的會員聯(lián)合建立基層工會委員會，也可以選舉組織員一人，組織會員開展活動”。

　　《中國工會章程》第二十五條第一款：“企業(yè)、事業(yè)單位、機關和其他社會組織等基層單位，應當依法建立工會組織。社區(qū)和行政村可以建立工會組織。有會員25人以上的，應當成立工會基層委員會；不足25人的，可以單獨建立工會基層委員會，也可以由兩個以上單位的會員聯(lián)合建立工會基層委員會，也可以選舉組織員或者工會一人，諸城基層工會工作�！�

　　《企業(yè)工會工作條例（試行）》第七條第一款：“會員25人以上的企業(yè)建立工會委員會，不足25人的可以單獨建立工會委員會，也可以由兩個以上企業(yè)會員按地域或行業(yè)聯(lián)合建立基層工會委員會。同時按有關建立工會經(jīng)費審查委員會、工會女職工委員會�！�

　　建立基礎工會組織必須達到“七有七同步”的要求。即七有：有牌子；有印章；有場所；有經(jīng)費；會員有登記；有班子和專門工作人員；有制度和檔案。七同步：在建立工會的同時，同步建立平等協(xié)商簽訂集體合同制度；職工代表大會制度；集體合同監(jiān)督檢查領導小組；勞動爭議調(diào)解委員會；工會經(jīng)費審查委員會；女職工委員會；工會經(jīng)費計提、上解、管理、使用等財務制度。

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